英国国内的所有Covid限制将于今天结束,这是我们摆脱特殊危机时期的一个重要里程碑。可以理解的是,对这一大流行病采取的宏观经济对策侧重于限制损害和维持就业,这对公共财政产生了重大影响。供给侧改革的艰苦工作不是退居二线,就是被形势所压倒。

正如我在我的前一列在英国,保守党部分人士对政府在英国退欧后改革监管的步伐越来越不耐烦。本周,联合领导创新、增长和监管改革特别工作组(TIGRR)的伊恩•邓肯•史密斯(Iain Duncan Smith)抱怨说,政府在落实去年TIGRR报告中提出的约100条建议方面几乎没有采取任何行动。

政府强调,它已经启动了在金融服务和数据监管领域改革继承的欧盟规则的进程,但社会和就业监管等政治上更敏感的政策领域受到的关注较少。

在这种背景下,雅各布·里斯-莫格(Jacob Rees-Mogg)兴致勃勃地担任英国脱欧机会和政府效率大臣,敦促公众提出可能被废除的监管提案。他已经告诉这个网站“所有欧盟遗留规则都在我的议程上”,而他也确实如此建议雇佣法仍然是政府应该关注的领域。

挑战不一定是找到继承下来的欧盟规则,改革的时机已经成熟。

例如,在就业法的话题上,皇家外科医生学院长叫以改革欧盟在医生培训方面的工作时间规则。在脱欧公投之后,该组织指出,“通过限制人们可以接受培训的小时数,并创造不灵活的轮班工作模式,我们削弱了医生在英国接受高质量教育和培训的能力”。

一个2021报告监管视野委员会(Regulatory Horizons Council)认为,英国脱离欧盟是一个机会,可以为医疗设备建立一个针对英国的监管体系,以更快地应对技术的新进步,并与志同道合的国家合作制定国际监管。Jonathan Djanogly报道被称为改革欧盟继承的新食品法规,引入新的、更快的审批程序,将实验室培养的细胞肉等新产品推向市场。

与此同时,政府周一打响了欧盟金融服务监管改革的发令枪宣布它计划全面修订保险行业的偿付能力II规则。MiFID II在减少股票研究覆盖范围和市场流动性方面的意外影响,是另一个可以有效审查的监管领域。

然而,前几届政府处理现有繁文缛节的尝试表明,对个别法规进行实质性改变总是可能遇到一些政治阻力,这些阻力以维持现状的倡导者的形式出现。挑战将是通过政府和议会机器做出任何改变。部长们注意到即将到来的“脱欧自由法案“将确保政府在未来可以更容易地修改或删除过时的欧盟法律。

然而,里斯-莫格在内阁办公室内部工作时,将需要其他部长的合作,以确定改革并推动它们通过各自的部门。最终,如果遇到阻力,他可能需要求助于首相的权威。

尽管各国政府和监管机构审视现有规则以评估它们是否符合目的至关重要,但展望未来也同样重要。政府总是会引入新的监管,因此未来与欧盟的分歧是不可避免的。这是一个重要的系统性变革机会,可以建立一个反应更灵敏、更友好、更能促进创新、更能发挥英国国际竞争优势的制度。这是Policy Exchange的目标必威betway西蒙体育再造规管计划

对于制定这样一个体系的政策制定者来说,英国退欧放大了一些基本问题。在欧盟内部,欧洲议会(European Parliament)和代表成员国的部长们研究出了大量立法细节方面的新规定。例如,欧盟选择通过主要立法实施巴塞尔协议III国际银行业标准。相比之下,在美国、澳大利亚和加拿大,监管机构被赋予了执行这些规则的自由裁量权。

该方法在财政部的报告中提出金融服务未来规管架构检讨英国将脱离欧盟模式,在议会制定的法定框架内,赋予英国监管机构更大的自由裁量权,以制定详细规则。在那里出现成为其他领域朝着这一模式前进的方向。

将日常监管职责委托给专业监管机构是有充分理由的。它允许一个更灵活的制度,可以适应经常快速变化的市场条件,解决新的或不可预见的风险,并促进创新。

然而,这种方法使得谁来监管监管机构这个长期存在的问题变得更加中肯。在从欧盟(EU)手中“夺回”监管控制权后,英国议会必须小心,不要在没有相应加强民主审查和问责制的情况下,将更多权力外包给监管机构。

例如,议会的特别委员会传统上履行着对监管机构进行审查的职责。然而,在实践中,大多数特别委员会都扮演着几种不同的角色,它们目前是否有资源对监管机构的目标及其行使权力的方式进行详细审查,这一点值得怀疑。这种架构应该进行改革,以确保民主审查是有意义和有效的。

不断地删除或改革负担过重或不适合目的的个别规则是一项有价值但复杂的努力,理想情况下应该将其纳入系统。目前的主要奖励是系统性改革,以建立一个更友好、适应性更强、更符合英国利益的监管制度,同样重要的是,更具有民主问责性。

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