《升级白皮书》第二章题为“体制改革”。它的核心论点是，任何旨在“提升”全英国机会的政策制度都必须承认形成地区差异的复杂和相互关联的经济、社会和制度因素。至关重要的是，它承认，除非政府机构在这一过程中进行改革，否则英国将不可能“升级”。白皮书承诺“英国将对政府和治理进行彻底改革”。它能送货吗?
令人欣慰的是，白皮书包含了一系列关于权力下放的承诺。鉴于它始于2019年，是一份关于权力下放和地方复苏的白皮书，它旨在赋予地方政府权力也许并不奇怪。正如政必威betway西蒙体育策交流的高级研究员露丝·凯利(Ruth Kelly)所说，“重建将需要强大的地方领导层，他们了解该地区的独特优势，并能够在公共、私营和自愿部门召集和协调协议。”正是出于这个原因，建立一个新的权力下放框架尤其受欢迎。
政府还承诺在2020年之前将22,000个公务员职位和50%的英国高级公务员迁出伦敦。过去曾委托进行过一系列广泛的独立评估，探讨政府搬迁的影响。从1963年的《弗莱明评论》，到1973年的《哈德曼评论》和2004年的《莱昂斯评论》，再到2010年的《史密斯评论》。重塑公务员地域分配的措施可以提高效率，鼓励伦敦以外地区的经济增长，允许公务员进入新的劳动力市场，并有助于挑战公务员的观点，使他们更接近他们所服务的人。
透过“增长空间计划”，已有15个部门公布搬迁计划。白皮书概述了进一步的承诺:DCMS将搬到曼彻斯特(使其更接近过去十年在那里发展起来的创意、数字和技术集群)，司法部将在北威尔士的雷克瑟姆建立业务。令人高兴的是，它还明确表示政府已决定将目标定位为臂长体(alb)。除非非常必要，否则不会在伦敦设立新的alb。
然而，政府必须化解一些风险。国家统计局搬迁到威尔士的新港导致其90%的员工流失，其不利影响在英国经济统计的Bean审查中得到了突出体现。同样，搬迁的前期成本也很高，据2010年《史密斯评论》(Smith Review)估计，在扣除房产成本之前，人均成本最高可达4万英镑。事实上，英国气象局(Met Office)原本成功的搬迁工作超出预算近800万英镑。正如P必威betway西蒙体育olicy Exchange过去所主张的那样，政府应该委托工作，不仅要估计拟议搬迁的成本，还要确定可以降低这些成本的方法。
白皮书还概述了新英国升级董事的计划。这些主任将作为地方领导人的单一联络点，使中央目标和地方目标更容易协调一致。这样的主任有望使中央政府更贴近地方实际情况，从而形成共同制定政策和地方执行的良性循环。
最重要的是，白皮书寻求将升级“嵌入”到中央政府的整个活动中。一个“提升水平”的内阁委员会已经成立，绿皮书也已经修订，以确保财政部的评估做法不会破坏提升水平的议程。至关重要的是，每个部门的成果交付计划(ODP)都将更新，以包括政府的升级承诺。正如政必威betway西蒙体育策交流所争论的那样政府的新概念,常任秘书合同的续签(目前为固定任期)应取决于能否达到odp中规定的目标。
政府宣布，它将纠正英国在基础设施方面的历史投资不足，未来五年将有6000亿英镑的公共部门投资总额。这份白皮书贯穿了对地方基础设施建设的承诺。虽然现在要求各部门为基础设施提案发布完整的业务案例(fbc)，但招聘能够监督这种前所未有的基础设施支出水平的项目经理是至关重要的。正如P必威betway西蒙体育olicy Exchange过去所主张的那样，政府必须大幅增加sro(监督项目实施的高级负责业主)的数量，其中许多人应该从政府之外任命。它还必须正式限制自治组织在任何时候可以从事的项目数量，并确保自治组织可以直接接触其常任秘书和当地领导人。
过去的国家危机促使联合王国对政府进行了有效和持久的改革。在2019冠状病毒病大流行之后，我们很高兴看到白皮书抓住机会重新评估政府的流程、组织设计、结构和文化。
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