迫在眉睫的问题

俄罗斯对乌克兰的战争

最紧迫的安全问题是战争的乌克兰,但划时代的问题岌岌可危的地方是俄罗斯在欧洲安全体系结构。严重的军事威胁中描述红外已经成为现实,和俄罗斯的意图被发现。乌克兰不是普京的野心的极限;俄罗斯是与它所认为是西方颓废和不一致的。计划,通过一个事实上的吸收吸收乌克兰和白俄罗斯,一个重要的军事威胁北约边界和针对欧盟的民主价值观的东部运动和标准。普京认为,西方欧洲对俄罗斯能源的依赖将给他一个强烈的持续的高压杆。更大,更强,明显自信的俄罗斯将加强与中国的地位和地位不结盟的南半球。北约和欧盟将支付永久——西方国家的防务和俄罗斯的天然气。

这就是岌岌可危的西乌克兰战争。和大部分取决于俄罗斯如何走出这场冲突,以及世界其他国家认为西方集团能够站起来的民主价值和标准,它是永远渴望赞美的旗帜下的规则为基础的国际秩序。评估必须由所有主角的战后国家,包括俄罗斯武装部队的条件,维护国际制裁的机会,因此它能够重建这些部队,其经济和国家如果不能依赖能源出口,这将大大影响,重建的能力。

战略上的考虑,对于政府来说,应该围绕三个追踪。首先是确保乌克兰继续获胜的战争中,和俄罗斯的军事机器被击败和侵蚀。第二个是在战时工作速度和风险减少西方对俄罗斯能源的依赖。第三是战后的国际制裁计划阶段,应该防止俄罗斯恢复军事力量只要普京主义的影响——它的“偏好”现在显示仍然是控制国家权力。这需要一些纪律,但现在没有人能讨论俄罗斯的意图,或允许的危险依赖俄罗斯发展至关重要。乌克兰击败俄罗斯的非法入侵应该是英国外交和国防政策的既定目标。

中国对台湾的威胁

中国的崛起是占主导地位的世纪的地缘政治事件。最直接的问题是对台湾的威胁。和最近几周发生的事件背后,最终导致中国四天的实弹军事演习台湾海岸的持续生存能力是战略模糊政策。设计少发热时代中国军事能力不成熟,中国和整体的方法是依靠增加中产阶级繁荣迫使中国的政体更加民主和“西方”,战略模糊性和美国的台湾关系法》试图安抚双方和抑制。中国没有公开的威胁,台湾武装防守,但不能过度,和每个人都可以假装。

这些条件不适合现在,台湾作为中国的意图和能力有硬化和强化。同时,半导体,台湾制造的重要性对全球经济变得非常突出。在乌克兰西部的显示性偏好之一是,当一个友好的第三方受到竞争对手的威胁,我们将介入一些能力。后者的观点是,而无意中证实了总统拜登-尽管国务院row-backs和议长佩洛西远远超越了战略模糊性声称美国将保卫台湾的中国入侵。

战略模糊现在可能弊大于利,我们的消息传递是混合,和糟糕的信号与有效的威慑。总理看到的好处在印支地区仅仅宣布AUKUS交易,应该好好参与地区合作伙伴重新我们的声明对台湾的政策。这需要一个集成的主要板材审查推荐“印度洋-太平洋地区倾斜”。政府应该使用AUKUS框架阐明美军和盟军立场支持台湾主权。

能源危机

近年来能源政策推动了气候变化和追求零。气候变化仍然需要解决,但是乌克兰提醒我们我们不能忽视能源供应的地缘政治。参数保持在什么是绿色能源,核裂变的地方是什么?德国提供了一个答案:在希望重开其最近关闭的核电站接受,有些事情是比使用核能。在欧洲,州摸索寻找替代供应在入冬之前的要求。价格相应的天价和政府面对愤怒的选民。能源民族主义可能会变成现实,推动楔入西方集团就在它需要保持团结——普京显然是试图工程师为他的战争这是他退出战略的一部分在乌克兰。

会出现,因此,两个驾驶规则调整能源供应,都有国家安全组件。消除依赖俄罗斯可以祛除经济杠杆;得到零地址我们所面临的最大风险之一。因此未来十年的挑战是去净不是地缘政治上或经济上鲁莽的一分之零。小时的挑战是如何管理欧洲,其经济和政治,通过一个艰难的冬天。明智的取舍不需要意识形态纯洁性。

上述表明,西方应该解决能源安全,因为它会在战时,作为一个关键的政府责任解决一个适当的平衡风险和威胁。我们已经看到受影响最严重的国家重建他们的基础设施——现在德国迅速构建液化气码头港口实际上从英国进口天然气。接入点允许共享国际电力,这是一个对冲的局部的间歇性可再生能源。首相可能推动更好的协调整个欧洲和加速这一转变的能源基础设施。点应该建立一个“战争内阁”来应对能源安全的相关国家安全方面也存在战争的担忧。

下一章

政策考虑

如果上述的直接关注和需要高水平的行为,我们应该如何评估的相对优点在政策调整可能需要权衡。许多声音已经大声宣布,例如,乌克兰演示了我们应该放弃IR和恢复关注俄罗斯的主要威胁我们的近邻。我们如何看这个惊人的地缘政治格局,选择一个合理的路线;我们的政策应该是什么从国家安全的角度考虑和结论吗?

外交政策

大多数评论家,甚至,也许特别是长期俄罗斯专家预测军事超级大国将实现其战争目标在乌克兰在几天内。美国政府默许同意提供Zelensky逃避不可避免的一个机会。一些预测俄罗斯的军事行动将成为陷入困境,乌克兰将成为更好、更适应战斗部队在一个足智多谋,曼联和民族国家。会进一步被俄罗斯的社会不能随时支持战争已经开始。所有高科技领域——从制导武器生产航空备件制裁俄罗斯基本subcomponentry剥蚀。看起来购买力平价的假设允许俄罗斯购买更多的能力“国防美元”是不靠谱的。

鉴于最好的人力和材料已经丢失,很难看到在俄罗斯能迅速重建其武装部队,即使这可能会改变其腐败的军事文化,成为一种充满活力、质疑,开放的组织必须进行军事学说的一个基本重启。俄罗斯的能源基础设施现在是无用的,除非西方中软- Nordstream 2花了四年才建成,不会现在普京掌权时使用。不能把一个管道通过以东180º,开始泵即使中国提供了一个替代的需求。很难看出俄罗斯重建本身作为一个常规军事威胁甚至战前的标准,一个标准的我们现在看到被大大高估了。我们的排行榜的威胁必须相应调整;对俄罗斯的残留威胁评估,造成中国出现几个联盟。

现在很难信贷,这是不到两年以来,英国政府迫于美国参数和半路中途来对其计划允许华为5 g电信基础设施的一个重要部分。从那时起全面的态度更强硬了。Uighars国家赞助的迫害,撕毁协议对香港政府的镇压,恃强凌弱的行为在中国南部和东部海域,与国外日益自信的民族主义,导致了中国普遍调整的性质和目的在习近平。他以前所未有的第三个任期为董事长兼领导者冠陷入极权主义。和普京一样,世界再也不能称它不知道。

但尾端的流行表明预测不可避免的中国模式的崛起和霸权(不晚于2049年)是一个太轻信的中国自身的评估。我们现在可以看到,快速增长已经刹车把zero-Covid政策,产业关闭,而港口关闭,因此全球供应链问题受到世界其他国家。缺席的经济增长数据疑问可以蠕变,和中国似乎不再是免疫的一般法律经济学。抵押贷款罢工只是最新的问题达到debt-fulled建筑业,推动了中国的经济。增长明显减少低于预测,现在一些经济学家质疑这样的GDP增长是真实的还是虚幻的副产品的活动。最新的人口预测,诚然在极端的结束,是可怕的。所有这一切可能会让中国更危险更专制Xi寻找外部干扰,或认为他不能等待,现在应该利用他建立的权力。和在经济上的成功到目前为止中国已开发出一种军事在纸上看起来很能干。

台湾最近的练习,而不是代表一个完整的彩排一个复杂的,联合军事行动,符合中国近年来进展的情报评估。由解放军的新的东部司令部,行使看到海协调演习,土地、空气和系统命令部队。最新一代中国设备不再依赖进口俄罗斯技术——事实上它已经被俄罗斯发展似乎是真正的“第五代”,隐形和高性能飞机和船只。它的导弹似乎他们指出的地方去。缺乏任何实际使用的经验来看,这是军事机器流体组合和敌人在战斗中——中国人民解放军是未经测试。

最重要的是,自1945年以来第一次西方面临同行的竞争对手在经济实力、生产能力、人力、学术研究和研发。中国也有一个计划,通过项目,如2025年“中国制造”已经故意寻求至少区域的位置,最好是全球,优势在西方和西方实施“基于规则的国际秩序”。似乎相当简单的状态综合评估的判断是正确的:俄罗斯可能是最严重的军事威胁,但中国是系统性的竞争对手谁能改变国际秩序。

而政治考虑修改综合评估对中国的评价,鉴于意见对中国在英国政府部门还是分裂,中国外交日益尖锐的语气,添加到行动已和许多其他人没有上市,让我们更明确的相对排名俄罗斯和中国构成的威胁。这应该通知相关的投资安全与防务政策。简而言之,红外称之为正确,和余地留给中国展示其本质已被填满。我们现在可以更多的支持,并建立强大的关系,那些印支国家也担心中国的霸权控制但必要的面前屈服了明显的可能。如果我们需要证据,我们只需要看看积极的反应AUKUS协议在该地区,尤其是告诉是这些国家的反应似乎已经接受了一个住宿和已经开始对冲。

压倒一切的判断必须,虽然中国是更加系统性的竞争对手和威胁,,比俄罗斯,它面临的阻力及其霸权不是预先确定的。民主权力,如果一起行动,合理平衡的努力,能在可接受的成本。

乌克兰的冲突也改变了欧洲政治的动力。2016年6月以来我们与欧洲伙伴的关系主要是通过Brexit的镜头,和这些关系被遮蔽的主导地位与欧盟当局提名的交互。欧洲国家必须维持一个统一战线。但分歧的方法支持乌克兰和俄罗斯面临问题的存在线程东欧和北欧人,超越需求。在这个新时代英国的长期支持乌克兰,和其国防计划等近年来的联合远征军(中),突然相关。他们显著增强了许多国家的“新欧洲”视为相对缓慢的和合格的支持的“老欧洲”由德国和法国——都认为天真地纵容普京太久。

这些增强防御的关系——其中有许多长期存在的判例的基础上,与爱沙尼亚一样——post-Brexit,积极参与欧洲可以构建。实际上综合审查,它强调科技赢得这场比赛,中国已开始占主导地位,指出我们的敏捷和有能力的科技初创企业建立了合作伙伴关系,建立了电子公司的杰夫伙伴国家。虽然不是忽视我们与大国的关系,我们还结合联合远征军(CJEF)与法国,这种方法将是一个回归传统的英国的外围参与策略。与任何美国政府也打得好,所有这一切在最近几十年了欧洲做更多自己的防御,持续的价格我们订婚。五角大楼一直是一个大风扇的杰夫比大多数英国人。

同样,能源危机需要我们配合直接邻居在天然气和电力共享,原因已经列出。给每一个涉及到需要的东西,激励应该有积极的参与,和基于post-Brexit重置,从本质上讲,共享国家安全规则。

乌克兰战争的另一个有关方面是全球南方的相对矛盾,尽管可以看到为什么国家面临严重的食品短缺更担心挨饿的人口比看起来像另一个争吵在欧洲具有全球影响,他们必须处理。人能同情印度不结盟运动在任何传统的超级大国。但它本身成为一个超级大国。也有长期,激烈的对抗与中国在边境,因此与印支国家的“四重”的伙伴关系。俄罗斯武器的依赖必须关注目前的来源。D10计划召集十大民主国家应对俄罗斯和中国的威权势头值得振兴的乌克兰和台湾。这将是一个不错的车辆从事印度,同时反映了其作为世界上最大的民主国家。

同样诱人的建议我们忽略了合并非洲经济和人口大国,但只有总理可以优先考虑。也许他或她的一个领域进行更改,使有益的连锁效应的援助。西方可以遇到傲慢和无益的,在非洲格言也许最好的总结:“当中国访问他们给我们一个医院,当西方访问他们给我们一个讲座。“允许援助和贸易被推在串联来实现战略利益更多的授权FCDO看到英国会更对自己有利在其国际业务。

从长远来看,ODA法规和永久性变化的评估方法的外国援助——更加重视安全、战略和在受助国家建立社会适应力的目的——将英国的利益和其他很多好处。虽然援助援助的缘故表现出一种令人钦佩的纯度,目前我们面临的问题的规模表明我们需要目标和加强我们的行动,他们最有可能是有效的。

能源安全

直到2017年,能源与气候变化部决定关闭在北海天然气储存设施。自信地断言,天然气是丰富的,我们可以无限期现货市场。水力压裂是被禁止的,而科学的建议,在2019年出于政治原因。几十年前我们离开一个国家主管在民用核电站建设虽然在1950年代领导世界。可再生能源需要大量补贴被迫因为绝大能源政策的重点是脱碳-能源费用相应的膨胀,但没有足够的进步在存储应对可再生能源不产生。当风吹我们仍然支付“气”的可再生电力价格——极大地抬高价格,和利润,甚至在可再生能源税。生物质替代煤炭,尽管大量证据表明其整体生态系统的影响是可怕的。我们出口制造业煤炭利用的国家,但声称我们的产品清洁,因为能源不是消耗在家里。能源政策和行业监管是一团糟,能源安全是晶片薄,普京看到和固有的战略意义,我们现在都是痛苦。

长期能源政策正在与圆的标题,在中国最大的连环英国战后政策失败的。对比它与挪威的建立一个主权财富基金,以利用其石油的利润发现。但是我们现在有一个明显而现实的危险集中思想(前面),和一个相关的经济和生活成本危机。的使命声明可能读:零风险可接受的地缘政治和经济成本。这需要超过一个延续的政策/交付常规的软糖,国务院业务,我们有今天。它需要艰难的权衡计算跨部门。它需要战时的紧迫性,适当授权,task-organised命令权力交付;也许战争内阁。

一些结构像一场战争内阁的重要性是必要的部分信号重力的情况下,俄罗斯对格鲁吉亚的侵略的性质,所以必要的政府干预的程度。与所有紧急手术一样,国家干预必须解决直接威胁,但也应该尽量减少任何长期损害病人。将会有一个呼吁price-capping和其他受欢迎的措施,将立即缓解焦虑。但是没有任何价格信号然后市场不会适应市场,消费不会适当调制在国内和工业领域,有可能会导致错误的结果。激励在供应方面将倾斜和投资目标将是无能。

,已经有证据表明,市场在某种程度上,工作提前重建欧洲天然气储备和价格做出反应。看到我们设置超出了危机明年冬天政府应该使用重置能源市场监管作为其现存更好的监管计划。短期内,可能金融、干预措施可以构建针对最值得和需要,并构造最小伤害必要的市场力量。

开放部分所描述的那样,是一个重大的外交政策维度,但是我们的许多欧洲邻国的地位比我们的更糟。把能源安全对欧洲应该绑定任务,拉在一起。当它最终必须包括标准化和重建了大片当前全球石化基础设施在欧洲有好处让其集体共同行动通过早期认为这些问题。

有很多维度能源安全,政府不能解决所有问题,同时。在考虑需求的减少,但是他们三个包括旅游、住房和工业政策。但是政府应该制定他们的摊位到来和传达所需的紧迫感。他们应该制定这样一个战略如何改变计划,在所有的维度,必须进行。

国防政策

如前所述,下午必须确认乌克兰击败俄罗斯入侵英国的国防政策。这将有许多有用的副产品为我们的长期强度和弹性,减少威胁,物流和供应链,库存重建和现代化的军事设备。,重要的是,它将解决经济危机背后的基础条件,其中大部分可以把普京的门,代表了一种经济工具被他故意施加与西方对抗。

北约的重要性显然已经强化了——普京方面V条红线,一点不会丢失在瑞典和芬兰的加入北约加强了我们所有人。北约支持必须成为一个持续的承诺从英国——元素的高级军官干部经常施以口惠,北约的义务,同时,相比之下,我们对各种服务关系仍坚如磐石。

有很多乌克兰学习战争,和必须做出共同努力学习的经验,然而挑战他们可能是当前服务的正统观念。很难看到谁会这么做——已经有传闻说服务是挑选“教训”断章取义来支持先入为主的立场或珍惜现存设备项目。很可能是一个独立小组应召集进行教训过程不受任何既得利益。只有在未来战争的教训已经提出并接受我们应该开始重建辩护。

和重建为了什么?我们已经看到一个普遍的本能反应逆转最近削减——最响亮的哭声从HCDC(尤其是)被军队数量,在士兵和坦克。但扭转是倒退,重建是什么。和“是什么”“平衡力”:一个聚合的高端设备项目,将资源合理同样在三个服务,买了非常少,如果细腻,“平台”(船舶、飞机、坦克等)。当资金紧张时,这些珍贵的设备计划和削减落在其他地方保存。他们往往落在枯燥但重要,物流,在和平时期是无形的,但在战争中至关重要。这导致了所谓的“掏空了力结构”。当战争开始我们争相充分,如果我们能。这个关键的观察有很多影响。

也许最重要的一个指挥和控制。没有单一的官员,穿制服或民用、军事总部负责战斗和赢得未来战争。取而代之的国防部执行这样一个机构的功能——有时被称为军事战略总部,但这并不构成和整体。这些各自执行不同的功能,通常是在行政和政策/国务院面向会计的框架。由武器储备计划提供一个很好的例子。

武器库存没有过度征税在最近的硬币/ CT在伊拉克和阿富汗的行动。一些弹药性质几乎没有被使用。据了解,风险可以采取反对他们,和其他物流能力,在资金紧张的时候。(因此卸载后已经荒废的NLAW反坦克导弹的成功质疑未来战场上坦克的角色——我们发现很难向乌克兰派遣更多的战争股票我们低于最低要求自己。)武器库存管理不吩咐,所以受到一系列相对较低的官僚决策更引用今天行政或政治规则,不会在未来战争失败的操作风险。进一步我们远远无法制造能力支持作战在乌克兰的规模;甚至美国的年度生产155毫米炮弹将消耗在两个星期。所以我们可能无法“混乱…好…”对任何未来的大规模冲突。

缺席一个包罗万象的总部命令英国军队在和平时期的共同努力,剩下的就是三个服务生成力的治理下国防部元素准备(FE@R)——本质上数据包的船只,飞机,营——对一系列未指明的突发事件可能包括打一场高强度的战争。远远低于我们的实践,该地区作战指挥官负责实际战争计划——计划通过军演,red-teaming强烈的压力测试。(这两个技能和相关能力在国防部最近几十年萎缩。)这些测试计划必须包括所有这些逻辑计算支撑对真正的敌人和交付操作,可预测的突发事件。

更贴切,我们的地区,北约在欧洲北部和东部的同行有很想通过战争抵御俄罗斯入侵的计划。鉴于乌克兰取得了£40亿的国防预算,芬兰的更好的资源和锻炼,整个社会的战争计划看起来非常可信。£70亿的预算花费我们非常不同,它只买2.1万普通军人,但28.5万训练有素预备役人员立即准备,另一个在90万年稍长一些的,在西欧最大的炮兵部队。相比之下,我们的£440亿年度国防预算没有买很多,和配料不融合在任何可行的计划。他们是一个通用的军事解决的一个问题。这是怎么来的?

服务资源之间的竞争并不新鲜。但是在一个时代,我们宣布政策是建立一个集成的力五域(海事、土地、空气、太空和网络),允许三个服务来构建他们几个,自有自己的异象出现特别反常。无益的竞争是采用列文背水一战的改革在2013年分裂和委托国防预算的管理到服务处于早期阶段的治理过程。的影响都是负面的:服务把人才从中心到自己的总部,更好的赢得了兵种竞争;很少有冠军显然枯燥但能力当中已经引用;觉得有必要的服务证明一般的军事解决,通常被称为“平衡力量”,通过使用它随时随地成为可能。但这是明智的,在军事或经济方面,英国到处都是做一些高级功能的一切它拥有很少?

波兰购买980现代简约,非常能干的坦克从韩国,和与他们648自行火炮系统。今年他们开始到达。德国已经改变了其宪法允许一个额外的€1000亿花在国防未来五年。仍有一些争论,国防预算,但它似乎是一个快速增长至少2%的GDP北约最低。这将使德国西欧最大的国防支出。我们已经得出结论,俄罗斯军队能力不如担心和进一步侵蚀自己每天在乌克兰,它已经失去了最好的男人和物资。德国和波兰是传统大陆强国一直投资于他们的军队,而这些被组装现在看起来比能够威慑或击败任何剩余的俄罗斯的威胁。

所以我们不应该跨越重组英国军队的莱茵河(BAOR),很难解释为何英国军队需要部署一个相对较小的坦克部队来支持这个重要的大陆努力:在目前的计划英国军队将获得总计148 25岁的挑战者2升级Mk3标准在2027年和2030年之间。很可能波兰和德国可能会看到这种力量通过摩擦造成更多问题的集成质量比他们提供好处。和规模经济意味着保持一支小部队前进和持续的可能是昂贵的。在经济方面,比较优势说我们让波兰和德国做沉重的盔甲在中欧,离开英国关注的领域,我们保留一个优势。我们需要恢复这个意义上的军事节俭等原则的战争——体现在经济的努力——如果我们要有足够的剩余资源与中国打交道。

我们的装甲部队可以有效地部署是波罗的海,建立成功的合作关系中,特别是爱沙尼亚。战争的直接的教训之一,俄罗斯暴行明显是没有国家愿意放弃领土,然后把它最初的入侵后,Kaja卡拉斯和斯托尔滕贝格已经明确。在某种程度上这是为什么瑞典和芬兰已经决定加入北约。tripwire操作CABRIT的力量,一个大约1000人的军队部署到爱沙尼亚十八坦克和委托合作伙伴国家的军队组成的部队是可以让普京三思的政治力量,他将立即释放如果他攻击这个跨国战斗群。它不会,从来没有为了打败入侵。但可以支持力量——力增强50%于2022年2月下旬——特别是考虑到新的平衡的力量可能post-Ukraine有关。这将等同于一个艰难的任务不是一个通用的应急准备,将现实的战争计划和适当的股票的需求。这将是一个可靠的部署力量。

更多的进口战略,分析相对早些时候威胁后,这将导致更快的部署的“蓝”服务集中,但不仅限于,构成的严重威胁中国。这并不一定意味着驻扎的常规力量在远东元素以巨大的代价。保证沟通渠道——海洋、天空和网络是一个至关重要的全球使命与合作伙伴进行。技术合作协定、AUKUS是伙伴关系的一个很好的例子已经获得战略利益。潜艇是关键控制南海与东海,与西方有着更多的经验比中国人民解放军海军核潜艇操作——皇家海军在这方面是专家。但AUKUS还呼吁在一系列相关合作,高科技军事能力:三空间,网络和人工智能。空间和网络功能有效在印支地区可以运行从英国——毕竟,中国与美国在我们自己的后院,所以“家”和“走开”的思想需要重构。这些功能利用军民两用技术,和投资非常符合红外中国问题的核心框架作为一个竞争出现在技术军备竞赛正在进行数据驱动的信息时代。

军事选择这些问题应该被解决,但是没有,在国防部命令红外后不久发表的论文。在红外重新评估,将是明智的利用这样一个机会重写国防部命令纸托托,和地址的批评第一版。它的一个紧迫的任务是解决列文改革的负面影响,并演示如何将协助修正模型在构建真正的综合力量我们宣布的政策需求。

核武器是在头条新闻。俄罗斯的所有权和使用的原则在更大范围的冲突,从战略核导弹战场战术武器,从根本上形成了乌克兰对抗和制约西方选项。然而,在英国,我们自1989年以来漂流到一个位置我们保持战略威慑通过潜艇提供持续的海上威慑(CASD);但是我们采取了事实上的,未申报的位置在其余的军队,从而阻止核武器的使用我们可以恢复到最舒适的位置仅仅假设战场上的传统。

没有其他宣布核电站采用这种方法。整个美国作战命令来专注于它的各种核力量和部署的场景;法国让核能作为一个军事的自我意识的起点。我们是这里的异常值,发现了我们的立场想如果敌人调用我们的虚张声势。美国战略司令部紧急审查其核和威慑理论的乌克兰,,是时候,我们也是这么做的。我们应该考虑我们的武装力量配置为处理和阻止使用核武器;不仅仅是威慑战略交换,但也使用战术核武器,我们的敌人看到梯子上升级一个合法的地位。的确,宣布并接受核能和P5国家可能认为我们有责任在我们联盟解决核问题的所有方面。我们可能会在未来的危机置于更危险的境地,无法匹配和否定一个对手更好的扩展升级。重新评估英国核能政策和原则也将是一个有用的提醒所有的巨大的贡献——在成本和效率——英国转让其北约的核威慑力量。 (The US does too, France does not.)

很明显在讨论的所有战争和冲突事件,和一个可以添加伊朗的野心也在这里,非常准确,在全球范围内越来越长的攻击距离正在激增。许多州正在试图加入核俱乐部,大多数都不是朋友。我们习惯于相对安全的感觉在我们的岛西北的欧洲,但是这种安全感越来越是一个错觉。此外,大规模使用远程导弹袭击在乌克兰战争,从弹道等各种武器进行超音速巡航,提醒升级的全球导弹威胁。部署的英国军队只能呼吁短程当地防御系统某些类型的慢,“巡航”导弹的低端。它不能击败弹道或高超音速的威胁,英国国土几乎完全暴露在这方面。弹道导弹防御(BMD)应该比它更重要。

导弹威胁的扩散也加强了空间的相关性作为竞争领域。红外也承认,第一次空间的至关重要的国家利益,包括作为防御和安全仪器。这种努力应该包括英国的发展导弹防御空间组件可能是通过一个集成途径到美国国防空间架构建造的太空发展署支持高超音速导弹防御。它会导致估价和实力雄厚的“warplan”导弹防御的英国,新的英国皇家空军空间的命令将被追究责任。

我们已经每天受到网络威胁的攻击,与我们的国家重要基础设施在私有制。也许是因为现行的安全在我们的岛上回家我们倾向于把国家弹性反应的事情,我们将眼镜蛇我们通过任何方式或有危机。我们有一个国内的突发事件秘书处在内阁办公室管理。流感大流行,该问问我们当前过程评估和处理这类重大风险在一个特别的,被动的方式,而乌克兰和台湾证明的直接经济损失可能乍一看是被视为“国防”很重要。

现在有大量的证据表明,俄罗斯和中国动员所有的杠杆在混合战争反对西方利益的一致行动。在这种背景下,建立国家韧性战时标准应该下届首相的首要任务。我们不需要费力就能发现原型:我们可能从北欧,杰夫合作伙伴,现在北约成员国也有优秀的国家恢复力模型,有时被称为总辩护。这样的姿势一定是故意和主动维护,不能只是一个国防活动。评估风险国家的韧性可以额外任务调查乌克兰的教训。

最后,危机的集合描述已经重燃国防能力应该是主权的争论。俄罗斯不能取代它的精确制导武器,因为它不能获得半导体。半导体大多是台湾制造,所以120英里内的重要竞争对手,他的目的是恢复控制的岛屿。突然,全球供应链缩短,关键制造能力正在“在岸”,或“friend-shored”。什么样的信任的盟友构成的朋友在这种情况下吗?仅有的两个西方国家生产的5 g设备成员中年龄:芬兰和瑞典分别通过诺基亚和爱立信。国防部可能有成效地重新审视其目录的制造能力,包括软件生产,生产需要主权或维持在战时国防与盟友合作。进一步,有一个计划来保护其必要的供应链。

为此,国家还包括弹性培养两用功能,在平时和战时的效用。两用最近在乌克兰再次验证,特别是在空间域与商业公司像我们被深深嵌入到战争中。改装民用设备可以提供一个宝贵的提升战斗有生力量以合理的成本。在某些领域,比如网络,使用民用技术已经有长期经验-在私营部门建立国家安全目的。在高度紧张的全球战略竞争的背景下,这种做法需要变得更广泛的政府,因为它是一个不争的事实,服务往往需求定制,军事化技术需求的解决方案。国防部之间的这种文化和制度性的障碍——也和其他“民用”部门——在某些领域应该降低。

工业和其他政策

美国已经宣布了一项500亿美元包生成一个国家半导体行业。它也限制中国访问美国半导体技术和技术诀窍,以国家安全为由,它这样做。欧盟——行动迟缓的官僚Brexit会让我们从——已经宣布一个€450亿包,类似的欧洲。相比之下,英国政府仍在进行第二个两个评论。它所做的是通过国家安全投资法案》(NSIA),目前被调用,以防止新港芯片厂的销售——半导体相关制造商——荷兰公司,但一个由一家中国公司(Wingtech)链接,大多数这样的公司一样,中国共产党。NSIA是钝器在缺乏一个半导体产业政策,以及其他敏感工业能力。英国需要与美国和欧盟的紧迫性和国家政策等在我们的供应能力,以确保subcomponentry至关重要。

甚至国防工厂生产的大素数——早些时候所称“平台”——现在宣传自己是软件驱动的企业。纯软件公司的充满活力的高科技初创企业现场一直只。同时继续表达巨大挫折无法与英国政府机构工作时采购软件驱动能力。最根本的问题是HMT的采购规定,采购的实践建立。传统上这些框架采购投资贬值,物理设施,这是一个非常不同的商品的性质。

软件公司需要迅速行动,调整和改进,在实践中学习和使用客户的即时反馈测试环路。这是最小可行产品(MVP)方法和创业,创新和积极主动。属性武装部队还声称重视和培养。但是传统采购的植物——比如航母——需要大量的范围和降低项目的风险,钉的红衣主教规范每一个维度,一个艰难的招标竞争阶段,然后,通常,客户要求延迟交货需要储蓄“理发”。MVP的这个过程正好相反,它杀死了软件公司继续推进或他们的知识产权(IP)被超越和死亡。受影响的不仅仅是防御。如果政府希望被数字和敏捷它需要一些在高处tech-fluent类型——目前的高级公务员包括大量的人文学科毕业生——它需要能够使用技术的方式促进而不是使它。从支出成本转化为运营商业讨论移动当购买软件。同样,英国政府的紧迫性必须解决如何购买软件驱动能力。

毫不奇怪,我们高度重视大学部门已经严重被中国政府近年来利用。中国人明白,他们一直在与美国在科学和技术的竞争,并意识到他们不需要秘密窃取我们的知识产权,他们可以更容易地购买他们的方式通过前门。作为我们的产业政策,我们应该加强访问双重使用科学研究,我们应该更好的支持国家安全目标优先研发支出。尤其如此,大多数技术的进步都在双重使用技术有用的商业部门分拆,反之亦然。

下一章

总结

英国政府正面临着一个非同寻常的一系列危机。本文的分析表明它们是按照以下顺序笼罩。乌克兰俄罗斯非法入侵的原因是大部分的有祸了。如果俄罗斯赢得成长和根深蒂固的问题,几十年来,我们将支付成本。如果乌克兰击败俄罗斯入侵情况恰恰相反,我们有一个更良好的全球安全环境和剩余的威胁变得可控。因此,第一要务是确认我们的绝对承诺支持乌克兰和看到它获胜。

协助,削弱俄罗斯的混合攻击向量,并避免投诉国内经济影响,政府应该全面方法能源安全和能源政策时存在,战时的挑战。这将涉及与盟友和合作将指导外交政策。外交政策应该更积极地法院南半球的主要球员,他们到目前为止没有参与乌克兰但是站面对真正的困难从乌克兰冲突的后果。

有许多重要紧迫的政府;这些是细节的剧变的地缘政治的背景下。这一次在几个世纪的变化是去年被综合评审。最近的事件,如乌克兰俄罗斯入侵,允许我们校准的相对进口的主要因素。重要的是在处理紧急不长期忽视的重要。这就是为什么本文在长期分析框架建议立即采取行动来显示他们是适当的。

未尽事宜的主要主题是互连以往被视为国家安全方面的担忧。因此气候变化,一个主要的国家安全问题,应该加上全面能源安全,以避免地缘战略陷阱在欧洲见过俄罗斯的战争期间在乌克兰。类似的担忧,但基础更广泛,存在于我们依赖另一个竞争对手国家:中国。制高点的竞争确实是在科学和技术,和政府可能也会重新审视产业和研发政策有关。

我们应该向俄罗斯学习经验和减少我们的集体曝光在西方起源的重要供应链或受到中国的威胁。明显的测试用例是半导体的供应。

能源安全问题,它们对GDP增长的影响在经济动荡和经济衰退,为重建欧洲提供车辆与欧盟关系的帖子Brexit——但也与这些盟国密切共享我们的升值带来的威胁俄罗斯和乌克兰需要支持的战争。许多这样的在中,本质上是军事关系可以建立在重建欧洲的关系和网络提供更广泛的全国性的韧性。

最后,英国国防有很大借鉴乌克兰战争和国防预算的国家的方式我们自己建造了一个防御的十分之一,军队的一个假定的超级大国。如果认为,俄罗斯从战争出现了乌克兰那么我们应该重新计算我们的参与支持北约进一步阻止俄罗斯侵略。这将导致估价战争计划和足够的武器储备。经验教训的独立审查应防止选择性解读英国国防部门感兴趣。结果报告将有助于评估未来战争的特点是我们面临的威胁日益加剧,中国已大大超过,造成俄罗斯。这些对手所带来的挑战是一个不能留给联合部队由几个事故,独立sub-forces开发的三个服务。几,如果精美能力,部分一线设备缺乏弹药在杂志不是一个命题当中,以阻止严重的对手。最紧急的本文的结论是,2013年的列文改革应该大幅逆转,和英国需要一个恰当的人员构成军事战略总部远地点的武装部队。一个任务故意直接所有四个前线的命令准备战斗的集体努力和赢得未来战争。