二零一七年十二月一日

海底电缆:不可或缺,不安全

国会议员Rishi Sunak在Policy Exchange发布的一份新报告中敦促说,我们必须采取更多措施来保护由海底电缆提供的不可或缺但不安全的互联网基础设施。必威betway西蒙体育海底电缆:不可或缺,不安全

全球97%的通信和每天10万亿美元的金融交易不是通过空中的卫星传输的,而是通过海底深处的电缆传输的。海底电缆是我们这个时代不可或缺的基础设施,对我们的现代生活和数字经济至关重要,但它们受到的保护不足,极易受到来自敌对国家和恐怖分子的海上和陆地攻击。

美国情报官员表示,俄罗斯潜艇在大西洋电缆附近“积极行动”,是俄罗斯对非常规作战方法更广泛兴趣的一部分。当俄罗斯吞并克里米亚时,首先采取的行动之一就是切断与外部世界的主要电缆连接。

海底电缆只在少数偏远的沿海地区铺设上岸。这些登陆点是重要的国家基础设施,但往往缺乏保护,容易受到恐怖主义的袭击。基地组织(Al-Qaeda) 2007年摧毁伦敦一个关键互联网交换中心的阴谋被挫败,说明了这一威胁的可信度。

自1858年第一条跨大西洋电缆铺设以来,电缆主要由私营公司安装和拥有。尽管这对纳税人有利,但这意味着海底电缆没有得到政府应有的关注。

该报告建议:

  • 下一份战略防御与安全评估报告将特别针对我们的海底电缆基础设施受到的攻击对英国安全构成的威胁
  • 英国国家基础设施保护中心(Centre for Protection of National Infrastructure)应迅速审查并改善电缆上岸的英国着陆点的安全
  • 英国和北约必须确保他们的海上资源足以应对对我们安全的新威胁
  • 政府应该与私人通信公司合作,安装更多的备份“暗电缆”,并改善海上监控
  • 我们应效法澳洲和新西兰,在本港最具价值的通讯走廊周围设立电缆保护区
  • 英国必须带头制定一项新的保护海底电缆的国际条约

本报告得到了前北约盟军最高指挥官、美国海军上将詹姆斯·斯塔夫里迪斯(James Stavridis)的认可;罗伯特·汉尼根(Robert Hannigan),前首相安全顾问,今年早些时候离任的GCHQ主管;以及2016年卸任的英国前国防参谋长霍顿勋爵将军。

斯塔夫里迪斯上将在报告的前言中说:

“世界经济的支柱不是天上的卫星,而是海底的管道。我们让这些至关重要的基础设施变得越来越脆弱,这应该让我们所有人感到担忧。

“在我自己的职业生涯中,我目睹了大西洋从一个几乎完全由北约主导的战区,转变为俄罗斯通过复兴海军理论积极争夺的空间。如果说俄罗斯相对薄弱的地位使其不太可能与北约发生常规冲突,那么这也增加了他们对非对称目标(如光纤电缆)的吸引力。我们应该为越来越多的海上混合活动做好准备,不仅来自俄罗斯,还来自中国和伊朗。”

这份报告的作者,国会议员Rishi Sunak说:

“对英国海底电缆基础设施的成功攻击将对我们的安全构成生存威胁。然而,这些电缆的确切位置既孤立又公开——世界经济的命脉对我们的敌人来说是一个极具吸引力的目标。

自1858年第一条跨大西洋电缆铺设以来,海底电缆通常由私营公司拥有和安装。尽管这对纳税人有利,但也意味着大多数政府没有给予海底电缆足够的重视。

“在我们讨论未来防务优先事项时,保护海洋自由以及海上和海底的所有交通通道至关重要。英国和我们的北约盟国必须确保我们的海上能力得到所需的投资。”

作者

圣人Sunak

里士满议员(约克郡)

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