本报告提出了一个解决初级卫生保健提供不平等问题的全新框架。提案建议NHS的大部分资金(2010-11年度844亿英镑)根据患者的年龄和邮编分配，并通过“患者溢价”在经济上激励全科医生在最需要的地区建立实践。